Решает ли НАТО украинский кризис?
Принятые на саммите Альянса в Уэльсе меры поощряют Киев к продолжению бессмысленной конфронтации и превращению Украины в несостоятельное государство с агрессивными антироссийскими амбициями
На состоявшемся 4-5 сентября в Уэльсе саммите НАТО обсуждались различные вопросы. Но камнем преткновения стала ситуация с урегулированием конфликта на востоке Украины. Разъяснить, к чему же пришли в итоге страны НАТО, мы попросили член-корреспондента Российской Академии естественных наук, руководителя Группы советников директора Российского института стратегических исследований Владимира Козина.
– Украинский кризис не может быть урегулирован при широкой моральной и материальной поддержке Украины со стороны США и НАТО, в том числе военной.
Тем не менее, выступая в Ньюпорте на саммите НАТО 4 сентября, президент Украины, пришедший к власти в результате антиконституционного государственного переворота и неполноценных выборов, приветствовал будущие поставки «небоевых и боевых средств» от отдельных государств-членов альянса. Оружие поставят Италия, Норвегия, Польша, США и Франция. Такие поставки противоречат документам Евросоюза и ОБСЕ, запрещающим закачку наступательных вооружений в зоны конфликтов, в частности, Кодексу поведения ОБСЕ, касающегося военно-политических аспектов безопасности, собственному плану украинского президента о политическом урегулировании, берлинскому и женевскому заявлениям по Украине, а также последним минским договоренностям – протоколу по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы от 5 сентября. Должен быть в качестве срочной меры введен международный запрет на поставки на Украину любых видов наступательных вооружений.
Своими провокационными формулировками, принятыми на саммите НАТО в Уэльсе, Соединенные Штаты и ведущие страны Североатлантического союза фактически поощряют Киев к продолжению бессмысленной конфронтации на юго-востоке, к превращению Украины несостоятельное в государство с агрессивными антироссийскими амбициями, а также подталкивают ее к реваншистским действиям по возврату территории, которая никогда в истории ей не принадлежала, – Крымской республики.
Граждане России отвергают формулировку сентябрьского саммита НАТО по Крыму как несостоятельную и враждебную, не учитывающую исторические реалии. Крым, став частью Российской империи с 1783 года, был, есть и вечно будет неотъемлемой часть России. И ни у Киева, ни у Вашингтона, ни у штаб-квартиры НАТО в Брюсселе не должно быть никаких иллюзий на этот счет. Произошла не «аннексия» Крыма Российской Федерацией, а воссоединение Крыма со своей исторической Родиной без единого выстрела и с минимальным количеством его жителей, пожелавших покинуть этот благодатный край (уехало 3400 человек из почти двух миллионов). С такими результатами «агрессии» не совершаются. Но именно таким образом должно реализовываться право наций на самоопределение, которое никто не отменял.
Договоренности, достигнутые в Минске, принесли некоторую надежду на восстановление мира на Донбассе. Но эта надежда стала таять уже через несколько часов после подписания минского протокола. Многочисленные нарушения украинскими вооруженными силами договоренности о прекращении огня на юго-востоке страны в виде обстрелов жилых кварталов ряда городов Донбасса является вероломным нарушением договоренностей, достигнутых в Минске. А переброска украинскими вооруженными силами тяжелых видов вооружений в районы бывших боевых действий в виде десятков современных танков, систем залпового огня «Град» и «Смерч», оперативных баллистических ракет «Точка-У» создает боевую основу для нового возобновления геноцида.
На Западе хорошо понимают, что военным путем украинскую трагедию не устранить. Но там практически не понимают другую простую истину: жители ДНР и ЛНР за редким исключением не хотят жить в несостоятельном, негуманном и жестоком государстве, которое пролило слишком много крови мирных граждан, совершило массовые военные преступления, многократные акты геноцида, применило тяжелые виды вооружений, в том числе запрещенные международными конвенциями химическое оружие, оперативные баллистические ракеты и кассетные боеприпасы против мирных городов и населенных пунктов и даже препятствовало доставке гуманитарной помощи нуждающимся людям. Соединенные Штаты и их многие союзники не хотят видеть, что более миллиона граждан Украины, бежавших из своей страны или ставших внутренне перемещенными лицами, – это признанный в ООН факт и прямой укор нынешним украинским лидерам с явно античеловеческими наклонностями и амбициями.
Видимо, с большим трудом признавая грубейшие нарушения прав человека киевской военщиной на юго-востоке, в итоговое заявление саммита НАТО в Уэльсе был включен пункт 28, который содержит призыв к вооруженным силам и службе безопасности Украины впредь проявлять «максимальную сдержанность» при проведении боевых операций, с тем «чтобы избежать жертв среди местного гражданского населения».
Странно, что США и НАТО поддержали «мирный план» Порошенко – этот крайне слабый политический и юридический документ. Вероятно, они его просто не читали. Чего стоит, например, пункт 6 этого «плана», который имеет только одно слово «Разоружение». Разоружение кого, где, когда и под чьим контролем? Или посмотрите на пункт 10 «Возобновление центрального теле – и радиовещания в Донецкой и Луганской областях». Да жителей ДНР и ЛНР не интересует киевская пропаганда, которая именует их жителей не иначе как «террористы», которые не совершили ни одного теракта, а лишь защищали и защищают свои дома, жизни своих родных и близких, которые первыми не начинали боевых действий и не переходили административную границу с остальной частью Украины: жители Новороссии воевали и воюют только с вторгнувшимися агрессорами. Интересно: кто же согласится с кандидатурами губернаторов, которые будут навязываться президентом Украины в ДНР и ЛНР (пункт 12 «плана Порошенко»)? Обе республики интересуют не ставленники Киева, а подлинно «народные» губернаторы, которые будут защищать интересы проживающих там граждан.
Есть вопросы у руководства ДНР и ЛНР и к минским договоренностям. Нет гарантий, что Киев одобрит сбалансированный закон об «особом статусе» Донецкой и Луганской Народных Республик, которые почему-то названы в документе «областями» (пункт 3). И на каком основании в этом же пункте речь идет об «особом статусе» только «отдельных районов» этих республик, а не всей их территории? Далее. Почему в пункте 4 речь идет только о создании зоны безопасности на украинско-российской границе, а не на украинско-новороссийской? Туманным представляется пункт седьмой: продолжать «инклюзивный общенациональный диалог» (о чем?), а также пункт восьмой: «Принять меры по улучшению гуманитарной ситуации на Донбассе» (Киев будет утверждать, что принял такие меры: сократил оформительские проволочки с 21 дня до 18 – налицо «улучшение»!). И почему только Киев должен принимать решение о допущении такой помощи на территорию Донбасса, а не сам Донбасс? Пункт 10 позволяет трактовать каждой стороне его содержание в свою пользу. Наконец, кто будет принимать программу «восстановления жизнедеятельности» Донбасса, а самое главное – кто будет реализовывать ее (пункт 11) ? К сожалению, принятый протокол не запрещает перебросок тяжелых видов вооружений в районы бывших боевых действий. Этим уже воспользовался Киев, стремящийся выдавить борцов за свободу за пределы страны. Формальная, но все-таки важная сторона минского документа: почему не указаны должности представителей ДНР и ЛНР в то время, когда записаны должности всех других участников консультаций?
Складывается твердое впечатление, что при подстрекательстве США и НАТО киевские лидеры будут продолжать политику этнических, лингвистических и конфессиональных чисток на всей территории Украины независимо от минских и иных договоренностей.
Главным же принципом и основным содержанием политического урегулирования ситуации на юго-востоке Украины должно быть не только полное и повсеместное прекращение огня и не только отвод украинских вооруженных формирований от городов или использование боевой авиации, но и полный вывод всех без исключения украинских регулярных и иррегулярных сил с территории Донецкой и Луганской Народных Республик за их административную границу с остальной частью Украины, то есть за западную границу этих двух бывших областей. Киевские власти должны признать их государственно-политическую независимость, территориальную целостность выход из состава Украины, а также в полном объеме компенсировать людские и материальные потери гражданам ДНР и ЛНР, восстановить разрушенные дома и всю социально-экономическую инфраструктуру за счет бюджета остальной части Украины.
По вине и по прямой инициативе нынешнего американского руководства российско-американские отношения достигли самого низкого уровня со времен окончания Второй мировой войны. Ради превращения Украины в стабильно антироссийское государство и его последующие затаскивание в НАТО Вашингтон начал качественно новый крестовый поход против России.
Этот поход характеризуется повышенным уровнем постоянного военного присутствия трансатлантического альянса у российских рубежей, проведением военных учений и маневров наступательного характера, появлением новых командно-штабных структур, созданием «экспедиционных корпусов» и Сил быстрого развертывания, восьми сухопутных, военно-морских и военно-воздушных баз США в Восточной и Южной Европе.
В отношении России были необоснованно введены разного рода финансово-экономические санкции. Но Москва не делала ничего такого, чтобы такие санкции были бы справедливо применены. По справедливости же такие санкции должны были быть введены против Украины за геноцид против собственного народа. Если бы это произошло, то военные действия Киева против граждан юго-востока давно были бы прекращены.
Странно, что Соединенные Штаты и их ближайшие союзники по НАТО из двух государств – Украина и Россия – в качестве своего союзника выбрали наиболее опасное в военно-политическом плане государство: Украину. Страну, которая нарушает права человека, подавляет свободу слова и инакомыслие, разрушает свою экономику и финансовую систему, делает громадные внутренние и внешние долги, крадет газ, враждебно относится к своим соседям.
Документы, принятые в Ньюпорте, ставят под угрозу срыва наметившийся прогресс в мирном процессе на Украине, способствуют усугублению раскола в украинском обществе. Они свидетельствуют о безоговорочной поддержке странами НАТО киевских неофашистских и экстремистских сил, в т. ч ультраправых боевиков «Правого сектора».
В 2014 году 44-й американский президент лично инициировал холодную войну № 2. Ее отличительными чертами являются: открыто враждебная риторика в адрес России, наращивание военных потенциалов у ее рубежей, введение против нее необоснованных финансово-экономических санкций, приостановка разоруженческого процесса, который, как известно, не прерывался в период ведения холодной войны № 1, формально завершенной в 1990 году. Валлийский саммит Североатлантического союза повторил формулировку предыдущего чикагского саммита блока о так называемой «чикагской триаде», то есть о сочетании ядерных, обычных и противоракетных средств, размещенных близ Российской Федерации и относящихся к «средствам передового базирования», нацеленных и предназначенных исключительно против России. Результат всего этого: о европейской безопасности и стабильности можно надолго забыть.
Такая политика США вызывает законное возмущение у подавляющего большинства российских граждан. Такая политика должна быть прекращена окончательно и бесповоротно. К сожалению, нынешний американский президент не хочет изменить ее.
В прошлом году задолго до украинских событий была высказана идея о проведении специального российско-американского саммита для разрешения актуальных проблем контроля над вооружениями. Конечно, нужен принципиально новый саммит между Россией и США для обсуждения всего круга двусторонних проблем между Москвой и Вашингтоном, а не только разоруженческих проблем. Но проведение такого саммита с Бараком Обамой нереально.
В этой связи заслуживает поддержки предложение о создании Комитета «Восток-Запад». Его работа будет эффективной, если она будет нацелена на выдвижение конкретных практических предложений по прекращению новой холодной войны в мире и радикального выправления российско-американских отношений.
Миру нужна не новая холодная война, а реальная и необратимая разрядка напряженности, мир и спокойствие. И действительное урегулирование украинского кризиса.