Прокиївське лобі у Верховній Раді
Як депутати захищатимуть інтереси столиці у новому парламенті
До Верховної Ради обрано кількох депутатів Київради. Вони змінять «корочки». Новий статус визначатиме й нове коло проблем, котрими опікуватимуться «київські» депутати. Та про Київ вони обіцяють, як мінімум, не забувати. «Хрещатик» дізнавався, чи лобіюватимуться інтереси столиці системно на вищому — законодавчому — рівні. І які найперше.
Ганна КАСІЧ | «Хрещатик»
Об’єднаними зусиллями
Схоже, обіцянки відстоювати інтереси Києва у депутатів «живуть» не лише до перших виборів. Київрадівські «за походженням» парламентарії мають на меті поєднати зусилля у відстоюванні інтересів столиці. Отже, можна очікувати появи у Верховній Раді київської лобістської групи, у позитивному сенсі цього поняття. Судячи із коментарів депутатів, вони навіть збираються формалізувати групу у вигляді міжфракційного об’єднання.
Так, в коментарі «Хрещатику» обраний депутатом Верховної Ради від Радикальної партії депутат Київради Ігор Мосійчук розповів про плани створити міжфракційне об’єднання:
«Запросимо депутатів-киян, яких мешканці столиці обрали. Не є важливим, з якої фракції. Важливо, як людина буде проектувати свої пропозиції на Київ та киян. Звісно, окрім представників злочинного Опозиційного блоку».
Депутат Київради, обраний до Верховної Ради за списком партії «Блок Петра Порошенка», Ігор Кононенко у свою чергу зазначив, що у них навіть було попереднє засідання на цю тему:
«Було попереднє, неформальне засідання депутатів від мажоритарних округів, які пройшли по Києву, і до них долучилися ті, хто пройшов по списку, теж кияни, чия діяльність пов’язана з Києвом. І прийнято рішення таку групу (щодо інтересів Києва. — Авт.) створювати».
Утім, переконаний депутат Київради, обраний до Верховної Ради від партії «Свобода», Юрій Левченко, питання не стільки у створенні чи не створенні прокиївського об’єднання, «це другорядне питання, тому що міжфракційне об’єднання не зможе провести законопроекти через сесійну залу, якщо у більшості депутатів не буде бажання за них голосувати. Тому треба працювати, щоб коаліція була готова голосувати за конкретні «київські» законопроекти. Наскільки ефективним буде такий захист інтересів Києва? Це залежить від депутатів усіх партій та парламентської більшості. Головне, щоб кияни бачили, хто їх реально захищає, пропонує законопроекти, котрі реально впливають на їхнє життя, а хто тільки розповідає. Будемо дивитися, хто як голосує, і робити висновки».
Найперше — фінанси
Чим же найперше займатиметься прокиївська група у Верховній Раді? Усі опитані «Хрещатиком» депутати назвали фінансове питання одним із найнагальніших. Зокрема Ігор Мосійчук зазначив, що «треба розібратися з фінансуванням столиці. Центральна влада забирає 50 % надходжень (ПДФО. — Авт.). Того, що вилучається, вистачило б для нормального, а не такого як зараз — жалюгідного — існування міського організму. Щоб столиця розвивалася, брала позики».
Ігор Кононенко також вважає необхідним терміново вирішувати проблему фінансування столиці. «Одним із найперших важливих питань для Верховної Ради у грудні буде прийняття держбюджету на наступний рік. У рамках бюджету будемо докладати максимум зусиль, щоб або місту залишалися всі 100 % ПДФО, або якимось чином ці вилучення було компенсовано субвенціями на виконання функцій столиці і щоб ці виплати буде закладені у держбюджеті».
«В інтересах України, щоб Київ був належним чином профінансований і виконував функції столиці,— наголосив Юрій Левченко.— Наприклад, щоб 100 % ПДФО залишалося у місті Києві. І це має не «пробиватися» через Кабмін, як нині це намагається робити Віталій Кличко, а у вигляді змін до Бюджетного кодексу».
Поєднання посад, районні ради та муніципальна міліція
Окрім фінансів, прокиївське лобі у Верховній Раді просуватиме й інші питання. Які саме? Найпекучіші для киян.
Як розповів Ігор Кононенко, у рамках внесення змін до Конституції та загальної реформи місцевого самоврядування потрібно врахувати інтереси столиці. «Скажімо так, є загальна концепція реформи місцевого самоврядування, що передбачає і максимальну кількість коштів, котрі залишатимуться на місцях (є дискусія щодо пропорцій), це і максимальний обсяг повноважень, які отримають на місцях, це і виборність, і поєднання посад голів облрад та місцевих адміністрацій. На рівні Києва ми вже маємо, фактично, поєднання посад міського голови та голови адміністрації. Це на даний момент є добра воля Президента, який своїм указом призначив мера Києва головою столичної державної адміністрації. Вважаю, що це поєднання повинно бути відображено у законодавстві».
Окрім того, на думку Ігоря Кононенка, важливим є питання створення міської міліції. «Моя позиція така, що муніципальна міліція має бути. Це, перш за все, патрульно-дорожня служба плюс дільничні інспектори, які працюють на місцях. Вони мають фінансуватися за рахунок коштів міста та управлятися місцевою громадою».
А от Юрій Левченко вважає за доцільне поставити питання про повернення у комунальну власність «Київенерго» «шляхом націоналізації, потім передачі у комунальну власність». Щоправда, «я сумніваюся, що у Верховній Раді набереться достатньо голосів для націоналізації «Київенерго». Також актуальними депутат вбачає питання відновлення районних рад: «Київрада у цьому питанні нічого не робить, тому будемо «проштовхувати» це на рівні Верховної Ради. Також мова йде про заходи щодо зміни містобудівного законодавства, яке зараз жахливе і дозволяє інвесторам забудовувати направо і наліво все, що їм заманеться, без жодного контролю з боку громади чи реального впливу контролюючих органів. Це теж треба змінювати».
Забудовниками у Києві на рівні Верховної Ради займатиметься й Ігор Мосійчук. «Я планую працювати, так як і в Київраді, у комітеті по боротьбі з організованою злочинністю і корупцією, тому приділю окрему увагу забудовам у місті Києві. Це Осокорки та багато інших конфліктів, які треба вирішити в інтересах столиці і киян. І це дуже легко зробити, я пропонував ще в Київраді, треба не боятися: якщо забудовник порушив законодавство, треба діяти в інтересах киян, а не в інтересах забудовника».
Нарешті, депутатам-киянам доволі таки «пече» обирати мера у два тури. Оскільки місцеві вибори мають відбутися, попередньо, восени 2015 року, відкладати надовго ці питання депутати не збираються. Зокрема Ігор Кононенко пропонував би не виділяти Київ, а «мерів усіх великих міст, де населення більше 700 тисяч осіб, обирати у два тури. У маленьких містах це не є доцільним, а окремо виділяти Київ… Чим від Києва відрізняються, скажімо, Одеса, Харків, Дніпропетровськ?».
Зі свого боку й Ігор Мосійчук переконаний, що «треба внести зміни й прописати в угоді про коаліцію вибори мера столиці все-таки у два тури. Тому що міський голова повинен мати потужну підтримку киян, тоді не виникатиме протистоянь».
Київрада під парламентським «ковпаком»
Київським парламентаріям і на думку не спадає полишати Київраду. Жоден зі співрозмовників «Хрещатика» не може уявити собі роботу у парламенті у відриві від столичного органу самоврядування.
Ігор Мосійчук обіцяє, що «контрольні функції будемо виконувати. Тому що Київрада однопартійна по суті, якщо не буде контролю, то все може звестися до банального «дерибану». Тому, я говорив із колегами, у тому числі з інших фракцій, ми будемо робити все, щоб відвідувати і сесії Київської міської ради у вільний від роботи у Верховній Раді час». Депутат припускає, що відвідуватиме й засідання постійних комісій Київради.
Ігор Кононенко наголосив, що зв’язків з містом не полишає: «Я залишаюся керівником київської міської організації партії «Блок Петра Порошенка». Мої колеги, актив парторганізації у переважній більшості працюють депутатами Київради, тому у мене буде прямий зв’язок і я так само буду займатися проблемами Києва, як і до цього. За винятком участі та голосування на пленарних засіданнях Київради».
Юрій Левченко переконаний, що нині Київрада не зовсім відповідає інтересам та поглядам киян, однак не пориватиме жодних зв’язків із нею, а також і з мешканцями столиці, з міськими питаннями: «Буду працювати на рівні Києва, намагатимуся ходити на кожну сесію Київради як народний депутат, якщо засідання не будуть одночасно з парламентськими»
Фото www. grycik. livejournal. com