Концепция реформирования дорожной отрасли предусматривает привлечение частных компаний к эксплуатации дорог – Интерфакс
Киев. 14 октября. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Разработанная новая концепция реформирования автодорожной отрасли подразумевает изменение системы управления – размежевание политических, административных и инжиниринговых функций, децентрализацию управления дорогами местного значения и устранение монополии государства на рынке содержания дорог.
Согласно пресс-релизу, розданному в ходе пресс-конференции в агентстве “Интерфакс-Украина”, концепция реформирования автодорожной отрасли, разработанная активистами и экспертами рабочей группы по дорожной реформе “Реанимационного Пакета Реформ” (РПР), а также членами общественной организации “Моя Дорога” включает необходимость стратегического планирования, разработку стратегии до 2035 года и среднесрочной программы до 2020 года.
Как сообщил советник председателя Государственного агентства автомобильных дорог Украины (“Укравтодор”) Андрей Мартенс в ходе пресс-конференции, для реформирования автодорожной отрасли необходимо привлечь на рынок долгосрочной эксплуатации дорог частные компании и сохранить за “Укравтодором” функцию управления дорогами только государственного значения.
“То есть из 170 тыс. км дорог может остаться 32 тыс. км автомобильных дорог, не считая областные дороги, с ними – порядка 50 тыс. км. Все остальные нам необходимо отдать в управление местным органам самоуправления”, – сказал А.Мартенс.
Кроме того, предполагается реформирование системы финансирования отрасли, создание Дорожного фонда в рамках государственного бюджета, средства которого будут защищены от нецелевого использования и автоматически распределяться между общегосударственными (государственными и местными) и коммунальными дорогами, реформирование системы проведения тендеров.
“Система с 2007 года позволяет нецелевое использование средств спецфонда. В 2013 году из средств спецфонда только 10% было потрачено на автодороги. Было собрано $2 млрд налогов и только $200 млн получил “Укравтодор”, – отметил А.Мартенс.
Кроме того, необходимо передать функции внешнего заимствования, которые исполняет “Укравтодор”, Министерству финансов, сократить объемы общегосударственного акциза и ввести местный транспортный налог для содержания дорог органами местного самоуправления.
Концепция предусматривает также, что через 20 лет 50% дорог Украины будут в хорошем состоянии, 40% – в удовлетворительном, 10% – в неудовлетворительном.
“Мы не будем утверждать, что до 2020 года построим новые дороги, главная задача до этого времени изменить систему”, – добавил глава правления организации “Моя Дорога” Роман Хмиль.
По его словам, около 24 млрд грн составляют ежегодные потери экономики страны из-за некачественных дорог.
“Это очень грубая цифра, так как мы не может посчитать убытки частных компаний реальные потери могут быть в два-три раза выше”, – добавил он.
В настоящее время из 430 тыс. км украинских дорог 170 тыс. км – дороги государственного и местного значения, остальные 260 тыс. км коммунальные дороги, 97% дорог находятся в неудовлетворительном состоянии.
По словам Р.Хмиля презентация концепции состоится в ближайшие недели и представлена Администрации Президента для включения концепции в “Стратегию реформ 2020” как одна из первоочередных программ.